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编辑导读:南京思摩特是一家专注于项目管理培训服务专业领域,致力于为企业提供一体化项目管理培训服务解决方案的服务机构,是由美国项目管理协会(PMI)授权的教育培训服务提供商。
工程风险,指工程项目在决策、设计、施工、试生产、移交运行各个阶段可能遭受的风险。因此,工程风险管理成为项目各参与方保护自身利益,提高项目建设成功率的关键因素之一。对工程项目开展工程风险管理的目的,是通过主动有意识的策划、组织、协调、控制和采取预防措施,避免或减少风险事故形成的机会,尽可能减少风险损失,保证工程项目总体目标的实现。工程风险管理包括:风险识别,风险分析,风险对策。
一、风险识别
要做好工程风险管理,首先必须识别风险,确定风险来源,判明风险产生的条件,描述其特征,鉴别哪些风险会对本项目产生影响。风险识别的目的在于对具体工程项目所面临的以及潜在的风险,加以判断,归类并作出判断,以进行分析和提出工程风险管理的对策。只有正确地识别风险,才能有的放矢,防范得力,措施有效。在识别风险时,要对各类风险有全面的认识,如果不能准确地识别项目面临的所有潜在风险,就失去了处理这些风险的最佳时期,加大工程项目遭受的损失。
1、风险识别的方法
如何识别风险,使风险识别具有准确性、完整性、系统性,首先,风险识别是个系统、持续的复杂工作,需采用科学的方法,其基础在于对项目运行过程风险的分解。通常所采用的识别方法有:
a.外部环境分析法。通过对项目外部环境的分析,了解来自外部环境的各种不确定因素对项目运行的影响,主要包括项目资金来源及落实情况等等,政府管理及廉政情况,市场状况,宗教、人文、风俗情况,通过分析其与项目存在的内在联系,从中发现风险。详细现场勘察,清楚明了现场及周围环境,市场价格,周围人群对项目参与和接受的程度,减少可能的风险。
b.经验法。通过过去的项目经验、当前项目运行情况来发现风险。
c.项目流程图法。通过分析项目实施流程图,了解项目流程,从中查找潜在风险。
d.风险一览表法。对国外工程项目,以保险公司公布的任何公司都可能发生的损失一览表为基础,结合工程及本企业具体情况,形成特定项目的风险一览表。
e.企业财务报表分析法。通过对财务报表有关科目的核对与分析,发现项目可能遭受何种损失。
f.假设分析。通过假设,分析将产生何种风险。
2、风险描述
对初步识别出的风险进行合并,归类、整理,描述工程风险来源、产生的条件及风险特征。
3、工程项目常见风险识别
工程风险多种多样,非常复杂,并且一些风险通常具有一定的关联性。工程风险通常有以下几种:
a.政治法律风险:政局不稳,国际关系紧张;政策透明度差,政府办事效率低下,政府对经济的干预程度高,权力机构腐败;法制不健全,法律不公正,法律对项目的种种限制;外汇管理,等等。政治风险对项目建设来说是致命的,它具有全局性及地域性。
b.社会人文风险:当地的宗教习俗,种族问题,风土人情,社会和谐度。这方面的风险对项目的工期和费用影响较大,在工程建设过程中往往重视不够。工程项目一旦实施,对当地社会、自然环境必然带来影响,打破了当地社会的自然平衡,对环境也造成一定的破坏。土地问题,物价问题,就业问题,环境污染,对生活习俗的影响等等,都会给项目带来不确定性影响。
c.经济风险:通货膨胀与通货紧缩;市场动荡,物价不稳,社会摊派和乱收费;资金不到位,延迟付款,信用缺失;经济基础差,当地的制造能力弱,设备材料供应不充分;私自转包,分包。
d.自然与环境:气象、水文、地质及自然灾害等对项目造成的危害;地下文物对项目的影响;可供使用的自然资源不足,基础设施的不配套。
e.技术风险:设计、施工、设备材料质量有问题、工程变更;新材料、新工艺、新技术带来的挑战。
f.管理组织协调风险:管理是一个系统工程,它对施工工期、质量、费用和安全的控制起到至关重要的作用。主要包括业主和投资者或业主与上级主管部门,项目各参与方内部,各参与方之间,参与方与外界的组织协调风险等;工程项目各参与人员的工作能力、办事效率、责任心、品德、合作精神对项目影响等。
g.合同风险:工程建设中许多问题都与合同有关,各方的权利和义务要通过合同来明确和约束,要做到按合同进行管理,使工程项目得以顺利进行。合同条款遗漏,表达有误,合同纠纷,索赔管理不力等等,都会对工程项目造成风险。
h.安全健康环境风险:人的安全健康,财产安全,环境保护,安全文明措施等得不到有效保护。
二、风险分析
风险分析就是运用各种技术方法,对已识别出的风险事件加以估计、评价,分清主次轻重,评价风险的可能性、后果的严重性及处理的费用分析。风险分析通常采用定性分析、定量分析、定性与定量分析相结合的方法。通过风险分析,可使项目决策者及工程风险管理者准确地认识风险,有助于了解风险对工程项目的可能影响,制定相应的应急计划,从而有效采取风险防范措施。经常采用的方法有:调查和专家打分法;层次分析法;敏感性分析法;盈亏平衡分析法;概率树分析法。
三、工程风险管理对策
针对风险识别分析的结果,制定风险应对策略和采取的技术手段,即风险应对计划。在制定风险应对计划时要考虑计划与风险的严重性、应对成本和项目环境下的现实性相适应。常见工程风险管理方法如下:
a.风险回避:回避风险因素,避免可能的损失。例如,政局动荡;对承包商不熟悉;业主资金无保障。
b.风险转移:将风险转移给有经验的承担者,从而使自己免遭损失。使用各种保函及担保;对人身及财产损失及不可抗力造成的后果采用保险;市场价格上涨时,将费用风险转移给承包商;选择有经验的专业分包商,合理的索赔与反索赔等都是转移工程风险的有效方法。
C.风险自留:自己承担风险事件的一切后果、损失,包括非计划性风险自留和计划性风险自留,对罢工,战争,骚乱,政策、法律的变化后果,通货膨胀或紧缩,汇率的变动;业主承担承包商的索赔;组织、管理、协调能力差;合同遗漏,表达有误,设计内容不全、设计漏项、错误,工程变更等由业主承担相应风险;另外,安全责任,标价过低,与当地居民的纠纷及其他外界干扰,施工组织设计不周全,新技术新方案的失败等,也都经常采用风险自留的方法。
d.损失控制:将负面风险事件的概率或后果,降低到可接受的程度。如加强安全教育,购置防护用品;对新工艺、新技术、新材料加强检验试验;及时发现设计错误,提出设计变更;预防劳务争端等等。
e.风险利用;对投机风险存在可利用的价值。如承包商自备启动资金、BOT项目,承包商可能面临资金损失风险,但在取得工程建设权或经营权后,通过加强合同管理及其它一系列工程风险管理措施,仍可得到相应的回报;承包商低价中标,通过索赔得到相应的补偿;承包商利用地质条件变化,设计变更,恶劣的气候进行工期和费用索赔等;这些都是风险利用的常用手段。
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